Закрыть ... [X]

Конкурсы глав муниципальных образований


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

2. В соответствии с частью 3 статьи 43 указанного Федерального закона представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

3. Согласно статье 35 данного Федерального закона нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Ненормативные акты (например, решение о внесении в Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы проекта Областного закона, решение о поправках к проекту областного закона, принятому в первом чтении) подписываются председателем представительного органа муниципального образования.

4. Нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования (далее – решение) – это акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

5. Регламентом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрено, что проект решения принимается представительным органом муниципального образования на одном заседании за основу, а на другом – в целом. Это целесообразно, когда депутаты считают необходимым принятие какого-либо решения, но проект этого решения необходимо доработать.

Принятие проекта решения за основу оформляется самостоятельным решением. Такое решение не будет являться нормативным актом и подписывается председателем представительного органа муниципального образования. При этом в таком решении указывается, что за основу принимается проект решения. В целом же принимается решение.

6. При подготовке проекта решения рекомендуется обращать внимание на следующее:

употребляется ли один и тот же термин в данном решении в одном и том же значении;

имеют ли термины общепризнанное значение;

обеспеченно ли единство понятий и терминологии, используемых в решении, с понятиями и терминологией, используемыми в федеральном, областном законодательстве.

7. В тексте решения недопустимы случаи противоречий одного положения другому положению (внутренние противоречия), необоснованное повторение одних и тех же положений в различных частях акта.

Необходимо соблюдать логическую последовательность изложения текста решения.

Текст решения должен быть точным и ясным.

Недопустимо наличие в тексте норм, в которых отсутствует смысловая нагрузка, а также норм, которые могут иметь неоднозначное толкование.

В тексте решения должны отсутствовать орфографические, пунктуационные ошибки.

СТРУКТУРА РЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

8. Наименование решения отражает его содержание и основной предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию решения определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать.

 

9. Преамбула (введение) - самостоятельная часть решения, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной.

Преамбула:

не содержит самостоятельные нормативные предписания;

не делится на статьи, пункты;

не содержит ссылки на другие решения, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с принятием решения;

не содержит определений понятий, терминов;

не формулирует предмет регулирования решения;

не нумеруется.

Преамбула предваряет текст решения.

Структурные единицы решения не могут иметь преамбулу.

Примеры:

Неправильно: Настоящее Положение определяет порядок установки мемориальных досок и других памятных знаков, устанавливает критерии, являющиеся основанием для увековечения памяти выдающихся граждан и знаменательных событий ……..  .

Правильно: Настоящее Положение принято в целях установления единого порядка установки мемориальных досок и других памятных знаков, определения критериев, являющихся основанием для увековечения памяти выдающихся граждан и знаменательных событий.

 

10. Деление решения на структурные единицы упрощает пользование им, улучшает его внутреннее построение и систематизацию, осуществление ссылок, помогает быстро ориентироваться в нормативном материале.

Могут употребляться следующие структурные единицы по нисходящей:

раздел;

глава;

статья,

пункт.

Вводить структурную единицу «раздел», если в решении нет глав, не следует.

 

11. Раздел:

имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.

Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.

Пример:

РАЗДЕЛ II

СТРУКТУРА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

12. Глава:

нумеруется арабскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа.

Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка.

 

Пример:

Глава 5. Порядок внесения проектов решений в городскую Думу и их предварительного рассмотрения

 

13. Основными структурными единицами решения являются статья или пункт. Статью как структурную единицу целесообразно применять в случаях, когда решением утверждается какой-либо нормативный акт (например, «Положение», «Порядок» и т.п.) и этот акт является приложением к решению. В остальных случаях в качестве основной структурной единицы решения целесообразно использовать пункт.

14. Если основной структурной единицей решения является статья:

Статья:

имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

имеет наименование, но в исключительных случаях может его не иметь:

 

Примеры:

 

Статья 41. Возвращение проектов решений городской Думы субъекту права нормотворческой инициативы

1. ………………….  . (часть 1)

2. ………………….  . (часть 2)

или

Статья 41

1. ………………..  . (часть 1)

2. ………………..  . (часть 2)

 

Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа.

Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.

Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.

Статья может подразделяться на части.

Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.

Части статей могут подразделяться на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.

Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

 

Примеры:

Статья 41. Возвращение проектов решений городской Думы субъекту права нормотворческой инициативы

1. ………………….  . (часть 1)

2. …………………  : (часть 2)

1) ……………….  ; (пункт 1 части 2)

2) ……………….  : (пункт 2 части 2)

а)………………  ; (подпункт «а» пункта 2 части 2)

б) ………………  . (подпункт «б» пункта 2 части 2)

или

Статья 41

1. ………………..  . (часть 1)

2. ………………..  : (часть 2)

1) ……………….  ; (пункт 1 части 2)

2) ……………….  : (пункт 2 части 2)

а)…………………  ; (подпункт «а» пункта 2 части 2)

б) ……………….  . (подпункт «б» пункта 2 части 2)

 

В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие перечни основных понятий, используемых в решении.

Деление частей в одном решении и на пункты, и на абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия, не допускается.

 

Деление пунктов в одном решении и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пункта будут следовать после двоеточия, не допускается.

Примеры:

 

Статья 21. Разработка проектов городских целевых программ

1. ………… . (часть 1)

2. ………… . (часть 2)

3. ………………  : (абзац первый части 3)

…………………  ; (абзац второй части 3)

…………………  ; (абзац третий части 3)

………………… . (абзац четвертый части 3)

или

 

Статья 21. Разработка проектов городских целевых программ

1. …………… . (часть 1)

2. ……………… . (часть 2)

3. …………..   : (абзац первый части 3)

1) ……………….  ; (пункт 1 части 3)

2) ……………….  : (абзац первый пункта 2 части 3)

а) ……………….  ; (подпункт «а» пункта 2 части 3)

б) ………………. . (подпункт «б» пункта 2 части 3)

 

15. Если основной структурной единицей решения является пункт:

Пункт обозначается арабской цифрой с точкой.

Пункты могут подразделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.

В исключительных случаях пункты и подпункты могут подразделяться на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на пункты, содержащие перечни основных понятий, используемых в решении, перечни решений, признаваемых утратившими силу.

Деление пунктов в одном решении и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пунктов будут следовать после двоеточия, не допускается.

 

Примеры:

 

1. ………………….  . (пункт 1)

2. …………………  : (пункт  2)

1) ……………….  ; (подпункт 1 пункта 2)

2) ……………….  ; (подпункт 2 пункта 2)

3) ………………  : (абзац первый подпункта 3 пункта 2)

…………………  ; (абзац второй подпункта 3 пункта 2)

…………………  ; (абзац третий подпункта 3 пункта 2)

………………… . (абзац четвертый подпункта 3 пункта 2)

 

или

 

1. ………………….  . (пункт 1)

2. ………………  : (абзац первый пункта 2)

…………………  ; (абзац второй пункта 2)

…………………  ; (абзац третий пункта 2)

………………… . (абзац четвертый пункта 2)

 

 

16. Если основной структурной единицей решения является статья, решения о внесении изменений в решения, а также решения, содержащие перечни актов, признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру статьи. Статьи в таких решениях:

не имеют наименований статей;

делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.

Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

 

Примеры:

Статья 1

Внести в решение городской Думы от …………….. № …….. «……………………….» следующие изменения:

1)…………………..  ; ( пункт 1)

2)…………………. ; ( пункт 2)

3)…………………..  : ( абзац первый пункта 3)

а) …………………..  ; (подпункт «а» пункта 3)

б) …………………..  ; (подпункт «б» пункта 3)

4)………………….. ( пункт 4)

или

Статья 1

Признать утратившими силу:

1)…………………..  ; ( пункт 1)

2)…………………. ; ( пункт 2)

3)…………………..  ; ( пункт 3)

4)…………………..  ; ( пункт 4)

5) ………………..  ; ( пункт 5)

6)………………….. ( пункт 6)

 

17. Нумерация статей, глав, разделов и других структурных единиц решения должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела.

 

18. В соответствии со статьей 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

Обнародование подразумевает объявление для всеобщего сведения, предание гласности, в том числе путем официального опубликования. Официальное опубликование решения – это напечатание его текста в установленном официальном периодическом издании, в котором воспроизводится полный текст акта.

Дата официального опубликования (обнародования) имеет важное значение для действия акта: от нее ведется отсчет срока, установленного для вступления решения в силу. Решение не может вступить в силу раньше, чем оно опубликовано (обнародовано) и граждане и другие лица получили возможность ознакомиться с его содержанием. Это значит, что решение не может вступать в силу со дня его подписания. Исключением могут быть лишь такие решения, которые не затрагивают прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. В тексте решения может быть установлен и более длительный срок вступления его в силу. Это необходимо для того, чтобы и правоприменители, и правопользователи могли изучить новое решение и приспособить свою деятельность и свое поведение к его требованиям.

В статьях или пунктах о вступлении в силу решений должно употребляться понятие «вступление в силу». При этом если предполагается, что решение в соответствии с уставом муниципального образования будет не опубликовано, а обнародовано иным способом, следует использовать термин «обнародование». Понятие «введение в действие» по отношению к решениям не употребляется.

Примеры:

 

вступает в силу со дня его официального опубликования.

или

вступает в силу со дня его обнародования.

или

вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

или

вступает в силу по истечении 30 дней со дня его обнародования.

или

вступает в силу с 1 января 2008 года.

 

19. Целесообразно избегать включения в решение примечаний к статьям, главам, разделам, частям или решению в целом. Такого рода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных статей, пунктов или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся.

 

20. Решения могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.

Если к решению имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака №. При ссылках на приложения в тексте решения знак № также не указывается.

Пример:

…… согласно приложению 4 к Решению …..

 

Юридическая сила приложений и решения, к которому они относятся, одинакова.

Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста решения без указания на регистрационный номер и дату подписания решения.

Примеры:

Приложение

к Решению Собрания депутатов…… «………»

или

Приложение 2

к Решению Собрания депутатов…… «………»

 

Наименование приложения располагается по центру страницы.

21. В тексте решения не допускается использование сокращений слов (например, «ст.», «п.», «и др.») и аббревиатур (например, «ФНС РФ», «МИК», «ГК РФ»). Аббревиатуры можно использовать только в исключительных случаях, указав при этом в решении, что далее будет использоваться такая аббревиатура.

Пример:

………………………………..осуществляется муниципальной избирательной комиссией (далее – МИК)……………………..…..


ПОРЯДОК УПОТРЕБЛЕНИЯ ССЫЛОК

 

22.  Ссылкой признается указание в решении на конкретный нормативный акт или конкретную структурную единицу нормативного акта, в том числе на это же решение или его структурную единицу.

 

 

23. Ссылки на другие структурные единицы решения, а также на ранее принятые нормативные акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.

 

24. Ссылки можно делать только на вступившие в силу нормативные акты. Ссылки на утратившие силу нормативные акты и проекты нормативных актов недопустимы.

 

25. При необходимости сделать ссылку на нормативный акт указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование.

 

Пример:

в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

При отсутствии номера нормативного акта указываются его вид, дата подписания и наименование.

Вид конкретного нормативного акта указывается с прописной буквы.

 

26. При неоднократных ссылках на один и тот же нормативный акт при первом его упоминании применяется следующая форма:

Пример:

 

в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Федеральный закон «О политических партиях»)

 

27. Ссылки на Конституцию Российской Федерации оформляются следующим образом:

 

Пример:

в соответствии с частью 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации

 

28. Ссылки на Устав Ростовской области оформляются следующим образом:

 

Пример:

в соответствии с частью 1 статьи 68 Устава Ростовской области

 

29. Ссылки на Регламент Законодательного Собрания Ростовской области оформляются следующим образом:

 

Пример:

в соответствии с частью 1 статьи 77 Регламента Законодательного Собрания Ростовской области

 

30. Ссылки на устав муниципального образования оформляются следующим образом:

 

Пример:

в соответствии со статьей 5 Устава муниципального образования «………..»

 

31. При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номер кодекса не указываются.

 

Примеры:

регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации

в порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации

в соответствии с частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации

 

32. При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается.

 

Примеры:

 

регулируются статьей 321 Налогового кодекса Российской Федерации

в порядке, установленном статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации

в соответствии со статьей 924 Гражданского кодекса Российской Федерации

 

33. При необходимости дать ссылку не на весь нормативный акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).

 

Пример:

 

регулируются пунктом 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от.…№ … «……»

 

34. Обозначения разделов, глав, статей, частей, пунктов печатаются цифрами, обозначения подпунктов печатаются строчными буквами русского алфавита в кавычках.

 

Примеры:

 

подпункт «а2 « пункта 2 части 1 статьи 5

подпункт «в» пункта 1 части 2 статьи 5

глава 5

разделы III и IV

 

35. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.

 

Примеры:

 

абзац второй части 1 статьи 1

в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 1

 

При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.

 

Примеры:

 

Статья 41. Возвращение проектов решений городской Думы субъекту права нормотворческой инициативы

1. ……………   : (абзац первый части 1)

………   ; (абзац второй части 1)

………   ; (абзац третий части 1)

………    . (абзац четвертый части 1)

2. ………………    . (часть 2)

или

 

1. ………………….  . (пункт 1)

2. ………………  : (абзац первый пункта 2)

…………………  ; (абзац второй пункта 2)

…………………  ; (абзац третий пункта 2)

………………… . (абзац четвертый пункта 2)

 

36. Ссылки в решении на его структурные единицы оформляются следующим образом:

 

Примеры:

…содержащиеся в главе 3 настоящего Решения …

…в связи с положениями настоящей главы …

…в соответствии с частью 32 статьи 5 настоящего Решения…

…указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи …

…в соответствии с пунктом 21 части 4 статьи 5 настоящего Решения…

…в соответствии с подпунктом «а1» пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего Решения…

…регулируется подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего Решения…

 

37. Ссылки могут даваться на нормативные акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются.

 

38. Недопустимы ссылки на нормативные предписания других нормативных актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЯ

 

39. В случае необходимости внесения в решения изменений, в том числе для приведения их в соответствие с федеральным или областным законодательством, готовятся решения о внесении изменений в решения.

Следует иметь ввиду, что в соответствии с частью 3 статьи 49 Устава Ростовской области органы местного самоуправления приводят свои правовые акты в соответствие с принятым областным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу, если иной срок не установлен самим областным законом.

 

 

40. Внесением изменений считается:

замена слов, цифр;

исключение слов, цифр, предложений;

признание утратившими силу структурных единиц вступившего в силу решения;

исключение структурных единиц не вступившего в силу решения;

новая редакция структурной единицы решения;

дополнение структурной единицы статьи (пункта) решения новыми словами, цифрами или предложениями;

дополнение решения новыми структурными единицами;

приостановление действия решения или его структурных единиц;

продление действия решения или его структурных единиц.

 

41. Внесение изменений в несколько решений может оформляться одним решением, в котором, в свою очередь, изменения, вносимые в каждое решение, оформляются самостоятельными статьями (пунктами, если основной структурной единицей решения является пункт).

 

Пример:

 

О внесении изменений в статью 5 Решения Собрания депутатов …………...  «………….» и в Решение Собрания депутатов ……….…....  «…………….»

 

Статья 1

 

Внести в статью 5 Решения Собрания депутатов ………....  от ………№ … «………………» следующие изменения:

1) ………………..   ;

2) ……………….  .

 

Статья 2

 

Внести в Решение Собрания депутатов ……….... от ………№ … «…………….» следующие изменения:

1) ………………….   ;

2) …………………   ;

3) …………………   ;

4) …………………   .

 

или

О внесении изменений в статью 5 Решения Собрания депутатов …………...  «………….» и в Решение Собрания депутатов ……….…....  «…………….»

 

1. Внести в статью 5 Решения Собрания депутатов ………....  от ………№ … «………………» следующие изменения:

1) ………………..   ;

2) ……………….  .

2. Внести в Решение Собрания депутатов ……….... от ………№ … «…………….» следующие изменения:

1) ………………….   ;

2) …………………   ;

3) …………………   ;

4) …………………   .

 

42. При одновременном внесении в решение изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного решения положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одной статье (одном пункте, если основной структурной единицей решения является пункт). При этом вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно (постатейно).

 

Пример:

 

Статья 1

Внести в Решение Собрания депутатов ……….... от ………№ … «…………….» следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в части 1 слова «………» заменить словами «………»;

б) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: «……………….»;

2) часть 1 статьи 2 дополнить словами «………»;

3) в пункте 2 части 2 статьи 3 слова «………» исключить;

4) статью 4 признать утратившей силу;

5) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. …………………….»;

6) в наименовании и тексте статье 6 слова «………» заменить словами «………».

 

или

 

1. Внести в Решение Собрания депутатов ……….... от ………№ … «…………….» следующие изменения:

1) пункте 1:

в подпункте 1 слова «………» заменить словами «………»;

подпункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «……………….»;

2) подпункт 1 пункта 2 дополнить словами «………»;

3) в абзаце втором подпункта 2 пункта 3 слова «………» исключить;

4) пункт 4 признать утратившим силу;

5) подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«1) ……………………   .»;

6) в пункте 6 слова «………» заменить словами «………».

 

43. Независимо от конкретного содержания решения о внесении изменений (т.е. независимо от того, производится ли замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, дается ли новая редакция какой- либо структурной единицы решения, либо решение дополняется новыми структурными единицами или структурная единица решения дополняется новыми словами, цифрами или предложениями и т.п.) наименование решения всегда содержит только слово «изменение» в соответствующем числе.

 

Примеры:

 

О внесении изменения

в Решение Собрания депутатов ……….... «…………….»

 

или

 

О внесении изменений

в Решение Собрания депутатов ……….... «……………»

 

То же правило действует в отношении абзаца первого каждой статьи (пункта), если статья (пункт) содержит два или более изменения:

 

Пример:

 

Статья 1

Внести в Решение Собрания депутатов ……….... от………….№…… «……………..» следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«…………………………………»;

2) часть 1 статьи 2 дополнить предложением следующего содержания: «…………………»;

3) в части 2 статьи 5 слова «…………………..» исключить.

 

или

 

1. Внести в Решение Собрания депутатов ……….... от………….№…… «……………..» следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«…………………………………»;

2) подпункт 1 пункта 2 дополнить предложением следующего содержания: «…………………»;

3) в подпункте 2 пункта 5 слова «…………………..» исключить.

 

44. При внесении изменений в одну или две (не более) статьи решения (один или два пункта, если основной структурной единицей решения является пункт) наименование решения целесообразно конкретизировать.

 

Примеры:

 

О внесении изменений в статьи 5 и 10 Устава …………

 

или

 

О внесении изменений

в пункт 5 Решения Собрания депутатов ……………… «………….»

и пункт 14 Решения Собрания депутатов ………….. «…………….»

 

45. Изменения всегда вносятся только в основной нормативный акт.

Вносить изменения в основной нормативный акт путем внесения изменений в решение, ранее изменившее данный нормативный акт, недопустимо.

 

46. При внесении изменений в решение соответствующий текст заключается в кавычки.

 

Пример:

1) Статью 50 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Изменение лимитов бюджетных обязательств, необходимых для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета, осуществляется без ограничения срока до конца финансового года.».

 

47. Вносимые в решение изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения.

 

Пример:

 

Статья 1

Внести в Решение Собрания депутатов ……….... от ………№ … «…………….» следующие изменения:

1) в статье 1 слова «………» заменить словами «………»;

2) часть 1 статьи 2 дополнить словами «………»;

3) в пункте 2 части 2 статьи 3 слова «………» исключить;

5) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. …………………….»;

6) в статье 6 слова «………» заменить словами «………».

 

или

 

1. Внести в Решение Собрания депутатов ……….... от ………№ … «…………….» следующие изменения:

1) пункте 1 слова «………» заменить словами «………»;

2) подпункт 1 пункта 2 дополнить словами «………»;

3) в абзаце втором подпункта 2 пункта 3 слова «………» исключить;

5) подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«1) ……………………   .»;

6) в пункте 6 слова «………» заменить словами «………».

 

48. При дополнении решения статьей, главой, разделом, находящимися на стыке соответственно глав, разделов, частей, указывается точное месторасположение дополняемых статьи, главы, раздела со ссылкой на соответствующую главу, раздел, часть решения.

 

Примеры: (в главе 1 имеется 14 статей)

 

Главу 1 Решения Собрания депутатов ………....от ………… № … «…………….» дополнить статьей 141 следующего содержания:

или

 

Главу 2 Решения Собрания депутатов ………....от ………… № … «…………….» дополнить статьей 141 следующего содержания:

 

49. Внесение в решение изменений в обобщенной форме (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки «по тексту») не допускается.

По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы нормативного акта, которая изменяется.

Исключение может составлять только внесение изменений в обобщенной форме в одну статью решения (один пункт, если основной структурной единицей решения является пункт) или ее (его) структурную единицу. Если в эту статью (пункт) или ее (его) структурную единицу никакие другие изменения не вносятся, а заменяемые слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже, то такое изменение должно быть оформлено следующим образом:

Примеры:

 

В статье 10 слова «…………» заменить словами «…………».

или

 

Пункт 5 после слов «……………» дополнить словами «…………..».

 

50. Если в статье решения (пункте, если основной структурной единицей решения является пункт) необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в эту статью (пункт) или ее (его) структурную единицу не вносятся, то применяется следующая формулировка:

 

Примеры:

В статье 10 слова «…… (слова указываются в именительном падеже единственного числа) ……» в соответствующих числе и падеже заменить словами «…… (слова указываются в именительном падеже единственного числа) ……» в соответствующих числе и падеже.

или

 

В пункте 5 слова «…… (слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа) ……» в соответствующем падеже заменить словами «…… (слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа) ……» в соответствующем падеже.

 

51. При внесении изменения в решение сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в решение следует оформлять начиная с наименьшей структурной единицы.

Примеры:

 

Часть 1 статьи 7 дополнить предложением следующего
содержания: «………………...»

или

 

в подпункте 3 пункта 2 слова «……………..» заменить словами «…………………..»

 

52. При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.

Пример:

 

статью 1 после слов «……………..» дополнить словами «……………..»

или

 

подпункт 3 пункта 2 после слов «……………..» дополнить словами «……………..»

 

53. Если структурная единица дополняется словами и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка:

 

Пример:

пункт 1 статьи 1 дополнить словами «……………»

 

При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.

 

54. Внесение нескольких изменений в различные структурные единицы статьи (пункта) решения оформляется следующим образом:

Примеры:

 

Статья 1

Внести в Решение Собрания депутатов ……….... от ………… № …. «………….» следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1 слова «…………..» заменить словами «……………»;

б) часть 2 после слов «…………..» дополнить словами «……………»;

в) часть 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) ………………….;»;

г) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: «…………….» ;

2) второе предложение пункта 2 части 2 статьи 3 исключить;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. ………………

…………………………….».

 

или

 

1. Внести в Решение Собрания депутатов ……….... от ………… № …. «………….» следующие изменения:

1) в пункте 2:

в подпункте 1 слова «…………..» заменить словами «……………»;

подпункт 2 после слов «…………..» дополнить словами «……………»;

подпункт 4 дополнить предложением следующего содержания: «…………….» ;

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) ………………….;»;

2) второе предложение подпункта пункта 2 пункта 3 исключить;

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. …………………………………………….».

 

55.            При дополнении структурной единицы решения (статьи, пункта) частями, пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце статьи, пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых частей, пунктов или подпунктов.

Примеры:

 

статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. ………………...»;

или

часть 5 статьи 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) ………………..»

или

пункт 3 части 3 статьи 7 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) ………………..»

или

пункт 3 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) ………………..»

 

Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции решения (без оговорки в тексте решения).

 

56. Недопустимо изменять нумерацию частей, разделов, глав, статей решения при внесении в него изменений и признании утратившими силу его структурных единиц.

Недопустимо изменять нумерацию частей статей, пунктов и обозначение подпунктов решения при внесении в него изменений и признании утратившими силу отдельных структурных единиц.

Если дополнения вносятся в конец решения, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей, пунктов (например, последней была глава 5 – дополнить главой 6; последней была статья 7 – дополнить статьей 8, решение состоит из пунктов и последним пунктом был пункт 10 – дополнить пунктом 11).

Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, пункта, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 – дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 – дополнить пунктом 4; в пункте последним подпунктом был подпункт 3 – дополнить подпунктом 4 и т.д.).

Если решение дополняется новыми структурными единицами и их необходимо расположить не в конце решения или его структурной единицы, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями (например, глава 51, статья 72, часть 21, пункт 33, подпункт «б1»).

 

57. В целях сохранения структуры статьи (пункта):

1) дополнение абзацами может производиться только в конец соответствующей структурной единицы;

2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция той структурной единицы, к которой относится абзац;

3) при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.

 

58. Новая редакция решения в целом, как правило, не допускается.

Представительный орган муниципального образования принимает новое решение с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего решения, если:

необходимо внести в решение изменения, требующие переработки решения по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;

необходимо внести в решение изменения, затрагивающие почти все его структурные единицы;

сохраняют значение только отдельные структурные единицы решения, причем частично.

 

59. Структурная единица решения излагается в новой редакции если:

необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;

неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы решения.

 

60. Изложение структурной единицы решения в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.

 

61. При необходимости внести изменение в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложения включается в текст изменяющего решения, а не является приложением к нему.

 

Примеры:

 

Статья 1

Внести в Решение Собрания депутатов ……….... от ………… № …. «………….» следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1 слова «…………..» заменить словами «……………»;

б) часть 2 после слов «…………..» дополнить словами «……………»;

2) приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

……………………………

……………………………

 

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..».

3) приложение 4 признать утратившим силу

или

 

1. Внести в Решение Собрания депутатов ……….... от ………… № …. «………….» следующие изменения:

1) в пункте 2:

в подпункте 1 слова «…………..» заменить словами «……………»;

подпункт 2 после слов «…………..» дополнить словами «……………»;

2) приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

……………………………

……………………………

 

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..».

3) приложение 4 признать утратившим силу

 

62. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин «цифры», а не «числа».

 

63. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин «слова».

 

64. При признании утратившим силу решения признаются утратившими силу все решения, которыми в это решение вносились изменения (либо соответствующие структурные единицы таких решений).

 

Пример:

 

3. Признать утратившим силу:

1) Решение Собрания депутатов ……………. от ………. № …… «…………»;

2) Решение Собрания депутатов ……………. от ………. № …… «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов ……………. «…………»;

3) Решение Собрания депутатов ……………. от ………. № …… «О внесении изменения в Решение Собрания депутатов ……………. «…………»;

4) пункт 2 Решения Собрания депутатов ……………. от ………. № …… «О внесении изменений в пункт 5 Решения Собрания депутатов ……………. «…………» и Решение Собрания депутатов ……………. «…………».

 


Источник: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=88699


Поделись с друзьями



Рекомендуем посмотреть ещё:



Белохолуницкий муниципальный район, Кировской области Новости Поздравления с выпускным для училищ

Конкурсы глав муниципальных образований Конкурсы глав муниципальных образований Конкурсы глав муниципальных образований Конкурсы глав муниципальных образований Конкурсы глав муниципальных образований Конкурсы глав муниципальных образований Конкурсы глав муниципальных образований Конкурсы глав муниципальных образований Конкурсы глав муниципальных образований

ШОКИРУЮЩИЕ НОВОСТИ